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2018年南縣河(湖、渠)長制年度工作情況匯報

2019年04月08日 瀏覽量:73 來源: 作者:

2018年南縣河(湖、渠)長制年度工作

情況匯報

南縣河長辦

12月17日

我縣自全面推行河湖長制工作以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省、市河長辦的支持指導下,在縣“第一總河長”、“總河長”直接指揮調度、河長制會議成員單位相互配合、12個鄉鎮通力協作下,我縣河長制工作穩步推進。現將2018年河長制工作情況匯報如下:

一、河(湖、渠)基本情況

全縣共有692條河(湖、渠),其中,6條市管河流、5條縣管河道、2個市管湖泊和1個鎮級湖泊、157條鄉鎮渠道、523條村級渠道,全長1997公里,已全部納入河(湖、渠)長制實施范圍。

  • 河長制工作落實情況
  • 全面建立湖長制工作情況

我縣河長制實施范圍覆蓋全縣全部河、湖、渠,實行縣、鄉(鎮)、村三級河(湖、渠)長體系。由于歷史原因,中魚口的上蓮湖、下蓮湖、三仙湖的調蓄湖、麻河口的白洋湖、武圣宮的百萬湖已不具備實施河長制的條件。目前市級湖泊西洞庭湖和南洞庭湖已經出臺湖長制實施方案,建立了縣級領導擔任湖長的湖泊名錄;鎮級湖泊光復湖的縣、鎮兩級湖長制實施方案均已出臺,修訂了六項制度,明確了縣、鎮、村三級湖長,制作了湖長公示牌,并進行了公示。

???? 二)基礎工作情況

  1. “一河一策”編制情況。針對各河渠情況不同的特點,因地制宜地編制了“一河一策”。重要河渠已完成沱江(南京水科院)、南茅運河(省交通設計院)的“一河一策”編制任務,湖子口啞河、藕池中支、藕池西支、陳家嶺河委托省水利勘察設計院進行規劃設計,編制“一河一策”,現已完成初審稿,倒虹吸渠已完成初審稿,確保我縣重要河渠有目標、有計劃、有效果的進行綜合治理。

2、河(湖、渠)長公示牌豎立情況。為了保證河(湖、渠)長制工作責任的落實到位,我縣統一訂制了河(湖、渠)公示牌,把每條河(湖、渠)的基本概況、河(湖、渠)長姓名、電話號碼公布于眾,接受群眾的監督。同時,在河道管理的基礎上,為擴大群眾監管面,今年4月份增加河(渠)長公示牌180塊,增加湖長公示牌10塊。

3、“樣板河湖”建設情況。為認真貫徹落實2018年全省總河長會議精神,根據《南縣 2018年實施河長制湖長制工作要點》,縣河長辦下達了樣板河的建設任務。我縣縣、鄉(鎮)兩級共有13條河渠作為樣板河,每條河渠都進了方案的編制,樹立了樣板河公示牌,并進了清理整治,達到了一定的效果。

4、完善工作機制。自從開展河(渠)長制工作以來,一直受到縣委、縣政府領導高度重視,縣委縣政府多次召開專題會議研究推進河長制湖長制工作,主要領導經常深入一線現場辦公,重點督導落實國、省、市環保督察問題整改和“兩治、兩禁、兩清、兩退”等重點工作,推進洞庭湖生態環境治理。為確保各項工作落到實處,縣委辦、縣政府辦和縣河委會、河長辦先后出臺了10余個有關河(渠)長制工作制度等文件,對各部門和鄉鎮的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確。

5、完善“三長一站”工作模式。2017年10月23日,河(渠)長制工作委員會印發《關于明確詹再德等同志擔任南縣河(渠)制工作正、副總督察長的通知》(南河委字〔2017〕5號)、《關于成立南縣河長、環保志愿者工作站的通知》(南河委字〔2017〕6號),明確縣委副書記擔任總督察長,人大主任、政協主席、紀委書記擔任副總督察長,縣委副書記、團縣委書記分別擔任志愿者工作站總站長和站長;10月30日河(渠)長制工作委員會印發文件《關于建立南縣河(渠)長制警長機制的通知》(南河委字〔2017〕7號),明確政法委書記、公安局長分別擔任第一總警長和總警長。

(三)日常考評工作情況

按照“湖南省第1號總河長令”要求,各級河(湖、渠)長認真履行河(湖、渠)長職責,確保縣、鄉、村三級河(湖、渠)長開展常態化巡河。7月1日起,縣、鄉、村三級已全面實行手機巡河APP打卡制度,做到每次巡河有記錄、有圖片,對于巡河發現問題及時跟蹤督辦,直至銷號。

根據我縣“一月一督查、一年一考核”要求,今年我縣已對各部門和鄉鎮河(渠)長制工作情況進行了10次專項督察,督查通過座談交流、查閱資料、實地查看等方式進行,對于督察中發現的問題及時交辦并發督查通報,要求在規定限期內進行落實整改。截止目前,我縣根據市、縣兩級領導巡河發現的問題對鄉鎮以交辦單形式下發的有26件,已整改銷號率90%。

  • 宣傳教育情況

2018年,南縣河長辦共開展了3次專題宣傳活動,分別是3月份的“世界水日,中國水周”宣傳活動、6月份的“世界環境日”宣傳活動、“六進”(進機關、進企業、進學校、進社區、進村組、進農戶)宣傳活動,團縣委于3月開展了“南縣3.5學雷鋒志愿服務行動月活動”,于11月開展了“南縣‘碧水清流益起行’志愿護河活動”,大力宣傳我縣全面推行河長制湖長制的總體部署,清掃河道25公里。為了更好的推進河長制湖長制工作,縣河長辦實際情況召開了2次河長制湖長制工作的教育培訓,對水利部信息系統填報、湖南省河長制信息平臺和巡河APP使用、河長制湖長制政策解讀、我省河長制湖長制工作進展及相關要求等進行了培訓。

為了加強河(渠)長制工作的宣傳,南縣河長辦還編印《河長制宣傳手冊》、《告全縣人民書》各24萬冊,于今年6月份全部發放至全縣老百姓手中,極大的調動群眾共同參與治理河、渠的積極性,讓全縣上下認識到實施“河長制”、保護水安全的重要性和必要性,激發廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感,為河長制工作營造良好的工作氛圍。

五、主要工作任務完成情況

(一)省市重點工作完成情況。統防統治和測土配方施肥指標是63萬畝,統防統治已完成85.3萬畝,測土配方實際完成了142.1萬畝;河(渠)及水利工程劃界確權外業調查國土局目前已完成南茅運河外業調查和測量工作,胡子口啞河已完成外業調查;非法碼頭和“僵尸船”已全部清理整頓完畢;我縣只有3處水環境監測省控斷面(南茅運河、三仙湖水庫、藕池東支),其中南茅運河和藕池東池屬考核斷面,三仙湖水庫屬于科研斷面,根據水環境監測斷面的要求,我縣定期對水質進行取樣監測,今年未出現水質不達標情況;我縣省級水功能區水質已達到95%標準以上;2018年我縣溝渠塘壩清淤指標1007公里35口塘壩,目前已完成總會務的85%;打擊非法采沙、河道保潔已列入常年性工作。

(二)飲用水源地環境問題整治情況。按照省環保廳要求,我縣重新劃分飲用水水源保護區,已編制完成技術報告,并報請省人民政府批準。省環保廳(湘環函〔2018〕228號)已同意將南縣自來水公司三水廠1#、5#、6#、7#、8#、9#、10#取水井和振興水廠1#、2#、3#、5#、7#取水井半徑30米的圓形區域劃定為飲用水水源一級保護區。根據技術規范要求,我縣已經完成飲用水水源一級保護區標識、界碑和宣傳牌的設置工作。

(三)污水處理廠建設和黑臭水體治理情況。①鄉鎮污水處理廠建設。目前,茅草街、明山頭鎮污水處理廠已建成投產,華閣鎮、青樹咀鎮污水處理廠已建成進入試運行;烏嘴、浪拔湖、中魚口、三仙湖污水處理廠已分別完成土建工程的60%、40%、30%、10%;廠窖鎮污水處理廠沉井池已完成開挖;麻河口鎮、武圣宮鎮污水處理廠已完成三通一平。沒有完成建設的7個鄉鎮污水處理廠正在全力以赴抓緊施工,力爭2018年底全部建成投入試運營,總投資8830萬元。②漁尾渠黑臭水體治理。今年9月,委托湖南坤誠檢測技術有限公司對漁尾渠進行了水質、底泥泥質進行了階段性檢測。檢測結論顯示,漁尾渠水質有明顯改善,但仍屬于輕度黑臭水體。主要原因是排放至漁尾渠的污水量過大,需進行截污處理。已啟動東水西調工程,在一中西側位置將運河以東部分污水引入第二污水廠進行處理。這一工程完工后,即對漁尾渠進行截污,從11月下旬開始實施直排口封堵建設,現已投資1250萬元。③雙洋渠黑臭水體治理。2018年6月份制定了治理方案,主要通過使用一體化污水處理設備(一級A標準),對渠道污染源頭進行截污治理。治理工程9月初啟動,現已完成渠道掃障、垃圾及漂浮物清理,一體化設備及復氧曝氣設備的安裝,開始進行治理。2018年11月底前完成人工浮島、水下生態床的鋪設,2018年12月份完成整治,并進入銷號程序,現已投資248萬元。④城鎮垃圾場治理。南縣南洲鎮大洲村垃圾臨時填埋場轉運在今年2月下旬,完成了存量垃圾清理任務,全部轉運至益陽市垃圾焚燒發電廠處理,共計7478噸,共投入資金158萬元。

(四)打擊非法捕撈情況。在全縣12鄉鎮共開展漁政執法行動567次,參加執法人員2257人次,取締迷魂陣、布圍子656套,收繳地籠網2361條,沒收背包式電魚機76臺,查獲違法捕撈漁船2艘。

(五)規模畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套建設情況。禽規模養殖場糞污設施配套建設已出臺了南縣畜禽養殖環境整治實施方案,畜牧股會同專業環保公司技術人員并上門查看了各養殖戶的相關情況,并為其一一制定糞污設施配套建設的計劃,力爭在11月底前完成畜禽糞污設施配套建設75%以上,1個糞污集中處理和3個病死畜禽收集儲運中心實施方案也已出臺,目前正和一臺商老板洽談之中。水產養殖污染治理三項正在對接,穩步推進。

(六)規范天然水域投肥養殖管理情況。根據洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃,我縣將改造精養魚塘3萬畝,2018年、2019年、2020年各1萬畝。2018年,我縣已改造魚塘3000畝,主要是通過漁業用水循環利用、清淤、生態護坡、達標投餌、投肥等措施來實現漁塘升級改造。

(七)“清四亂”工作開展情況。我縣8月中旬召開了動員大會,出臺并已下發《南縣河湖“清四亂”專項行動實施方案》(南河(渠)辦﹝2018﹞21號)文件,明確了各鄉鎮河長辦和縣河委會有關成員單位的職責、任務,并對全縣河湖進行了認真摸底與排查。我們將全面組織各縣直相關單位根據各自職責積極參與河湖“清四亂”工作,形成合力,確保河湖“清四亂”工作圓滿完成任務。

四、存在問題及建議

我縣河長制工作取得了階段性成果,但也存在一些不足,主要表現為:

一是各鄉鎮以及會議成員單位存在著在著工作進展不平衡。全面推行河長制是我國落實綠色發展理念,完善水治理體系工作的一個創新,有部分鄉鎮、會議成員單位對開展全面推行河長制工作意識淡化、認識不到位、檔案材料收集不及時,方案不規范等,全縣齊抓共管的局面尚未完全形成。????????????????????

二是社會參與度不高。雖然我縣全面推行河長制工作已經營造了較好了社會氛圍,但群眾對河長制工作的認知廣度和參與深度有待進一步提高,沒有達到全民知曉和全民參與,還沒有真正形成人人參與河湖管理保護的良好氛圍。

三是河長管理內容比較單薄。目前我縣河長管理內容只針對入河排污、河道生態保潔、河道采砂管理、河道違章侵占等方面,部分工作只治標不治本,沒有涉及河湖管理深層次問題。

??今后,我們將進一步創新工作思路,強化工作措施,全力推動河長制向縱深推進,為加快建設生產發展生活富裕生態良好的現代化南縣作出新的貢獻。

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  • 責任編輯:秦 俊
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